目前并不存在由中国主导的16国联盟。或许您可能指的是中国主导的"一带一路"倡议，它是中国提出的推动基础设施建设和经济合作的倡议，目标是加强沿线国家之间的互联互通和合作发展。但它不是一个正式的国际联盟，而是一个多边合作框架。
关于中国加入东盟的问题，下面提供两种不同的解释：
中国不能加入东盟的原因： 东盟（东南亚国家联盟）是由东南亚10个国家组成的区域组织，它的成员国包括印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、文莱、柬埔寨、老挝、缅甸和越南。中国作为东盟的重要合作伙伴，与东盟建立了广泛的经济、政治和文化联系，但并不是东盟的成员国。中国不加入东盟的原因可能有以下几点：
- 地理位置：东盟是东南亚地区的区域组织，中国地理上不属于该地区，所以无法成为正式成员国。
- 政治和经济考虑：加入东盟可能需要符合一系列的政治、经济和法律要求，与东盟的成员国达成一致并进行谈判。这可能涉及到复杂的政治和经济考虑，包括对中国和东盟成员国的利益平衡等。
中国与东盟的合作关系： 尽管中国不是东盟的成员国，但中国与东盟之间有密切的合作关系。中国与东盟于2003年建立了战略伙伴关系，双方在经济、贸易、投资、文化等领域开展广泛合作。双方还签署了自由贸易协定（中国-东盟自由贸易区），促进了贸易和投资的便利化。此外，中国也积极参与了东盟地区论坛、东盟与中国、日本和韩国（10+3）合作机制等区域合作框架。
总而言之，中国与东盟之间保持了密切的合作关系，但中国并非东盟的成员国。东盟是由东南亚国家组成的区域组织，中国的地理位置和其他政治、经济因素可能限制了其成为东盟成员国的可能性。